|
|
6.5.2005 / LF
WTO dömde ut EU:s sockerexport
Den högsta rättsinstansen i WTO har definitivt fastslagit att en betydande del av EU:s sockerexport subventioneras på olagliga grunder. EU har nu femton månader på sig att reformera marknadsordningen för socker och resultatet kan bli radikalare än väntat.
WTO skjuter in sig på exporten av C-sockret, överskottssockret utanför A- och B-kvoterna. C-sockret avyttras på världsmarknaden utan subventioner, men WTO anser att exporten gynnas av de höga priserna på A- och B-socker. I själva verket sker exporten med förtäckta subventioner som stör konkurrensen på marknaden.
Apellationsinstansen bekräftade också fjolårets utslag om det så kallade AVS-sockret. EU importerar socker från de tidigare kolonierna, AVS-länderna, till höga priser. Sockret exporteras därefter vidare till betydligt lägre priser. WTO anser att EU inte ha rätt att exportera motsvarande mängd socker till lägre pris för att få kostnadstäckning.
EU exporterar årligen cirka 3 miljoner ton C-socker. Vidareexporten av AVS-sockret uppgår till omkring 1,6 miljoner ton. Enligt WTO strider detta mot EU:s förpliktelser enligt avtalen från Uruguayrundan.
Enbart det senaste WTO-utslaget tvingar EU sänka sin sockerexport med 4,6 miljoner ton. Därtill riskerar sockerleveranserna från västra Balkan att i framtiden nagga betodlarnas kvoter i kanten med ytterligare 400.000 ton. Initiativet "allt utom vapen" lär dessutom tära på kvoterna i ännu inte känd utsträckning, då EU från år 2009 beviljar en obegränsad marknadstillgång för socker från u-länderna.
Nu brådskar det med en sockerreform, eftersom EU förväntas lägga fram en lösning till nästa WTO-toppmöte i december. Enligt EU-kommissionens nuvarande förslag ska garantipriset för socker sänkas från 632 euro per ton till 421 euro per ton. Dessutom ska sockerkvoten sänkas med 16 procent från 17,2 till 14,6 miljoner ton. Inom den europeiska sockersektorn räknar man emellertid med scenarier där produktionen sänks med upp till 40 procent. Detta motsvarar en minskning av sockerproduktionen från nuvarande 20 miljoner ton till 12 miljoner ton.
Agrarkommissionär Mariann Fischer Boel ska presentera sitt förslag till sockerreform den 22 juni. Hon betecknar den föreslagna sänkningen av referenspriset som ett absolut minimum.
Fischer Boel uppger att hon eftersträvar en balanserad och framtidsorienterad sockerordning som tar hänsyn till samtliga aktörer. Men WTO-utslaget kan medföra att kvoter och priser måste sänkas mer än väntat.
|
|
