Social- och hälsovårdsministeriet
Hälsoavdelningen
PB 33
00023 Statsrådet
Dnr STM 069:00/2002
UTLÅTANDE OM FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING AV GENTEKNIKLAGEN SAMT UTKASTET TILL FÖRÄNDRING AV STATSRÅDETS FÖRORDNING GÄLLANDE GENTEKNIK
Bakgrund
Avsikten med lagförslaget är att ta i bruk EU:s direktiv (2001/18EG) som berör regler gällande användningen av genmodifierade organismer.EU har haft som målsättning med direktivet att skapa möjligast enhetliga nationella bestämmelser rörande användningen av genmodifierade organismer inom hela EU området. Bestämmelserna tar sikte på att en hög nivå på miljöskydd, säkerhet, hälsoaspekter och konsumentskydd kan bibehållas i alla situationer. Med den föreslagna lagstiftningen utvidgas, preciseras och förenhetligas riskutvärderingen av genmodifierade organismer genom att man beaktar direkta och indirekta miljö- och hälsokonsekvenser som uppkommer genast eller med en viss fördröjning. Dessutom föreslås att för GM produkter som lanserats på marknaden uppgörs uppföljningsplaner för att kunna upptäcka eventuella konsekvenser på människornas och djurens hälsa och omgivande miljö. Förslaget innehåller också bestämmelser om obligatorisk märkning av GMO produkter och öppenhet från myndigheterna sida vid lovgivningen som berör användningen av genmodifierade organismer. I lagen stadgas också att övervakningen av att lagen efterföljs flyttas från gentekniknämnden till myndigheter underställda jord- och skogsbruksministeriet, miljöministeriet och social- och hälsovårdsministeriet.
SLC har tagit del av förslagen och vill framföra följande synpunkter:
Allmänt. SLC anser att det är viktigt att enhetliga regler uppgörs för EU-området rörande användningen av GMO. De centrala målsättningarna i EU direktivet (2001/18EG) om bl a att utvidga, precisera och förenhetliga riskutvärderingen i de olika medlemsländerna och följa upp eventuella miljö- och övriga konsekvenser som kan uppkomma senare omfattas därför av SLC. För både producenter och konsumenter är det viktigt att reglerna kring märkningen av genmodifierade produkter klargörs.
SLC omfattar att den nya lagen lägger vikt vid att bättre beakta etiska frågeställningar och förbättra allmänhetens insyn och påverkningsmöjligheter i lagberedningen. På rätt så många ställen i motiveringstexten till den nya lagen hänvisar man till anvisningar och bestämmelser som kommer att fastslås på lägre myndighetsnivå eller i ett senare skede. Detta gör det svårt att få en helhetsbild av hur lagstiftningen i praktiken kommer att fungera. SLC vill därför poängtera den betydelsefulla roll gentekniknämnden och delegationen för bioteknik kommer att ha bl a för att garantera en öppen samhällsdiskussion och utformningen av noggrannare regelverk. När det gäller både delegationen för bioteknik och gentekniknämnden är det viktigt av även frågor kring genteknikens etik och moral beaktas i beslutsfattandet.
I förslaget till förändring av genteknikförordningen stadgas om bl a representationen i delegationen för bioteknik. SLC anser det viktigt att samhällets olika sektorer finns väl representerade i delegationen. Förutom de uppräknade organisationerna och myndigheterna bör även producentorganisationerna som representanter för primärproduktionen finnas representerade i delegationen.
Detaljkommentarer
Förslaget till förändringen av gentekniklagen
§ 5 Gentekniknämnden
SLC betonar betydelsen av att den etiska sakkunskapen finns representerad i gentekniknämnden
§ 21 a Lovets innehåll
Märkningen är viktig men märkningen att "produkten innehåller genmodifierade organismer" låter som om det skulle innehålla levande organismer. Skulle inte "produkten innehåller genmodifierat växtmaterial" (på finska: kasviainesta) vara en bättre formulering?
§ 21 c Märkningar
Det är viktigt att märkningen är heltäckande från åkern till konsumentens bord. Dessutom bör man utveckla märkningarna så att de ger information till konsumenten om vad för slags genmodifiering det är frågan, dvs t ex förbättrandet av produktens kvalitativa egenskaper, herbicidresistens eller insekticidresistens. Detta är viktigt för att förbättra konsumenternas verkliga valmöjligheter och produktkännedom.
Förslaget till förändring av genteknikförordningen
§ 39 Sammansättningen av delegationen för bioteknik
SLC anser att producentorganisationerna i Finland (MTK och SLC) bör finnas representerade i delegationen för bioteknik.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND
Tage Ginström Rikard Korkman
verksamhetsledare ombudsman
